Les élections législatives du printemps 1997 ont été les plus surprenantes de la Cinquième République. Surprise d'un calendrier précipité qui a pris de court électeurs,
observateurs et classe politique. Surprise d'un usage très tactique de la dissolution qui a souffert de ne jamais pouvoir s'affirmer comme tel. Surprise d'une campagne brève mais confuse, qui n'a jamais su trouver des axes forts autour desquels organiser le débat public. Surprise de citoyens peu intéressés par la campagne et ayant en tête des préoccupations (protection sociale, inégalités, éducation, chômage) assez éloignées des auspices sous lesquels l'exécutif sortant avait engagé le « fer électoral » (construction de l'Europe, modernisation de l'économie). Surprise enfin des résultats : une gauche plurielle allant des communistes aux Verts renaît autour d'un Parti socialiste remis discrètement en ordre de bataille par Lionel Jospin ; une droite classique passe du succès sans précédent de 1993 à un déclin électoral lui-même sans précédent sous la Cinquième République. Laminée au centre par un PS porteur de la « demande sociale » des Français et à droite par un FN réceptacle de tous les malaises politiques et sociaux de la société française, la droite classique, comme l'avait été la gauche dans les années soixante, est aujourd'hui confrontée au problème de sa reconstruction.
Introduction
Chapitre 1 DES POSITIONS AMULTILATÉRALES
Le multilatéralisme renversé par la puissance
L'impasse des stratégies de puissance moyenne : insatisfactions mexicaines et brésiliennes
La prise de parole, une alternative à contre-courant des processus onusiens
Une alternative peu attractive pour les dirigeants mexicains et brésiliens
Une défection totale impossible
L'apathie mexicaine aux Nations unies
Les Nations unies au service de stratégies individuelles
La participation brésilienne : le multilatéralisme hors-jeu
Un mandat plus modéré
La non-formulation de politique multilatérale
Chapitre 2 LE MULTILATÉRALISME LIMITÉ DES RÉGIMES AUTORITAIRES
Évolutions onusiennes
De nouveaux enjeux
Régimes autoritaires et coopération multilatérale : une relation ambivalente
Se tenir à l'écart du Conseil de sécurité
Se préserver des effets du multilatéralisme onusien des droits de l’homme
Implication active à la CNUCED
Des règles du jeu peu risquées
L’influence du Brésil et du Mexique au sein du G77 et de la CNUCED
Profiter de la fonction de légitimation de l’ONU
Une participation à la limite du hors-jeu multilatéral
Chapitre 3 LES APORIES DU MULTILATÉRALISME LIMITÉ
La politisation du développement
Droits de l’homme : des dynamiques de plus en plus intrusives
Une déconnexion remise en cause au Mexique
La mise en accusation du régime brésilien
Adapter le multilatéralisme limité
Participer à la CDH pour s’en protéger
Le Brésil entre pragmatisme et tiers-mondisme
La radicalisation tiers-mondiste du Mexique
Les impasses du multilatéralisme limité
Caractéristiques du multilatéralisme limité
Chapitre 4 LA FORMULATION D’UNE POLITIQUE COOPÉRATIVE ÀL’ONU
Des processus d’ouverture et d’internationalisation des sociétés
Des revendications nouvelles
Le recours aux acteurs et mécanismes transnationaux et internationaux
Dialogue entre les acteurs sociaux et les pouvoirs publics
Un contexte international favorable
La réévaluation de la participation multilatérale
Redéploiements à l’ONU
Entre coopération et résistances
La mise en place de politiques coopératives
Chapitre 5 USAGES ET DÉFIS DES POLITIQUES MULTILATÉRALES
Une mise en scène entre changement et continuité
La coopération multilatérale à l’appui des changements internes
S’inventer comme puissance moyenne
S’adapter aumultilatéralisme
Arbitrer entre les normes, les principes de politique extérieure et les situations pratiques
Mobiliser des ressources
Assurer une coordination multi-scalaire
Communiquer
Réformer
Conclusion
Annexes
Chefs d’État et ministres des Relations extérieures du Brésil et du Mexique
Modèles de jeux chez Norbert Elias
Résolutions adoptées et vetos au Conseil de sécurité des Nations unies, 1946-2013
ONG ayant un statut consultatif auprès de l’ECOSOC, 1947-2013
Participation du Brésil aux opérations de paix de l’ONU, 1956-2014