Gouverner par les instruments

Paperback

Publication Date

01 January 2005

ISBN-13

978-2-7246-0949-3

Extent

Main content page count : 369

Code

978-2-7246-0949-3

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458 grams

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29.50 €

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Version 2.1, Version 3

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01 January 2005

ISBN-13

9782724686555

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9782724686555

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Contents

Introduction / L'ACTION PUBLIQUE
SAISIE PAR SES INSTRUMENTS
Pierre Lascoumes et Patrick Le Gales
Définition des instruments de l'action publique
Weber et la bureaucratie, Foucault et les sciences camérales
Instrumentation de l'action publique et recomposition de l'Etat. Gouvernement/ gouvernance
Les instruments pour penser le changement dans les politiques publiques
L'instrumentation comme théorisation politique implicite
L'instrumentation et ses effets propres
Les instruments, propriétés et dynamiques versus analyse du changement

I LES INSTRUMENTS, PROPRIETES ET PROCESSUS

Chapitre 1 / LES QUARTIERS, UNE AFFAIRE D'ÉTAT
UN INSTRUMENT TERRITORIAL
Philippe Estèbe
La définition des quartiers. Une activité très sensible à la conjoncture politique
L'instrumentation des quartiers. Un processus continu
Un instrument territorial, mais pour quoi faire

Chapitre 2 / RATIONALISATION SALARIALE DANS L'ADMINISTRATION FRANÇAISE
UN INSTRUMENT INDISCRET
Philippe Bezes
L'invention d'un instrument de calcul de la masse salariale de la fonction publique
D'un instrument de connaissance à un instrument de contrôle salarial discret
L'intensification au service d'une politique de rigueur budgétaire discrète
Les effets de « dépendance à l'instrument » : bénéfices, limites et nouvelles perspectives d'usage

Chapitre 3 / LES NORMES : INSTRUMENTS DÉPOLITISÉS DE L'ACTION PUBLIQUE
Olivier Borraz
Des normes
La nouvelle approche européenne
La normalisation française

Chapitre 4 / LES PILOTES INVISIBLES DE L'ACTION PUBLIQUE
LE DÉSARROI DU POLITIQUE ?
Dominique Lorrain
La multiplication des instruments dans le travail municipal
Règles de droit
Normes techniques
Catégories comptables
Le désarroi du politique

Chapitre 5 / LE PROJET URBAIN COMME INSTRUMENT D'ACTION PUBLIQUE
Gilles Pinson
Trois dimensions du projet
Une rationalité interactionniste et processuelle
L'affirmation et la pérennisation d'une intention et d'une identité
Le projet comme traceur des transformations de l'action publique urbaine
Une indétermination assumée des processus d'action

II - LES INSTRUMENTS, RÉVÉLATEURS DU CHANGEMENT

Chapitre 6 / CONTRÔLE ET SURVEILLANCE
LA RESTRUCTURATION DE L'ÉTAT EN GRANDE-BRETAGNE
Patrick Le Gales
Concurrence et surveillance : Compulsory Competitive Tendering (CCT) et Value for Money
Un instrument néo-travailliste qui échappe à ses créateurs : Best Value for Money
L'hyper-rationalisation et le triomphe de l'esprit utilitariste : Comprehensive Spending Assessment (CPA)

Chapitre 7 / LES INSTRUMENTS, TRACEURS DU CHANGEMENT
LA POLITIQUE DES RETRAITES EN FRANCE
Bruno Palier
Un système de retraites français très résistant au changement
Le cheminement des retraites financées en capitalisation

Chapitre 8 / UNE INSTRUMENTATION AMBIGUË
LA RÉFORME DE LA POLITIQUE BANCAIRE EN FRANCE ET EN ITALIE
Olivier Butzbach et Emiliano Grossman
Les régimes réglementaires classiques remis en question
Le nouveau système réglementaire. Instruments et architecture

Chapitre 9 / LA MÉTHODE OUVERTE DE COORDINATION
QUAND L'INSTRUMENT TIENT LIEU DE POLITIQUE
Renaud Dehousse
La stratégie de Lisbonne comme méta-instrument
Les dynamiques de la coordination sectorielle
Les faiblesses de la MOC
De l'ambiguïté d'une approche instrumentale

Conclusion / DE L'INNOVATION INSTRUMENTALE À LA RECOMPOSITION DE L'ÉTAT
Pierre Lascoumes et Patrick Le Gales
L'innovation instrumentale
Apports de l'approche en termes d'instrument
L'État recomposé par les techniques