Sève n° 18, printemps 2008

Il y a bien peu de secteurs dans lesquels le syndicalisme tienne une place une place aussi centrale que dans la santé. L'assurance maladie est d'abord une branche de la sécurité sociale confiée à la gestion des partenaires sociaux. Même si les réformes successives ont progressivement réduit l'autonomie des gestionnaires de la Cnam, l'histoire de l'assurance maladie s'est inscrite sous le signe des alliances qui ont présidé à son pilotage. L'influence du syndicalisme a également été déterminante pour l'organisation de la médecine de ville, depuis la loi Chevandier de 1892 jusqu'à l'adoption de la loi de 1971 posant le principe d'une convention médicale nationale, puis la généralisation du dispositif conventionnel aux autres professions de santé. Quant au monde hospitalier, il est depuis le début des années 1980 le théâtre de conflits sociaux et un lieu de négociation quasi permanente. Il était donc naturel que Sève s'interroge sur la place et le rôle du syndicalisme en matière de santé. Avec le souci d'apporter un éclairage dans la précipitation d'une actualité marquée par des réformes improvisées ou des mouvements sociaux.