The police is no longer a mysterious object that is recounted by former "great coppers" or depicted in film and television, but a vast area of research in which new empirical methods (qualitative and quantitative) intersect with new theoretical approaches (analysis of links between the police and politics, the foundations of public trust, etc.).
Bringing together the most recent studies, this book explores the way French society looks at the police as an institution. It suggests overcoming antagonistic positions in order to shed light on the role and place of the police, at the local or national, civilian or military, public or private levels. It shows the ambiguities of policework in the most conflictual spaces – disadvantaged neighbourhoods. It also testifies more broadly to the transformations under the threefold effect resulting from the spread of new public management, the privatisation of security, and the regulations that are emerging in societies run through by significant tensions.
Introduction
Jacques de Maillard, Wesley Skogan
Un système centralisé dualiste sous tension : nouvelles divisions du travail étatique et pluralisme policier
Maintenir les frontières de l'État
Les relations police-population : un malaise récurrent
Bibliographie
I – TRAJECTOIRES HISTORIQUES ET RÉFORMES
Chapitre 1 – Une ou des polices ?
Un singulier pluriel
Jean-Marc Berlière, René Lévy
Les pouvoirs de police : un enjeu permanent depuis l'Ancien Régime
La gendarmerie nationale
La sûreté générale, puis nationale
L'État français de Vichy achève l'oeuvre de la IIIe République : la législation du printemps 1941
De Gaulle prolonge et achève l'oeuvre de Vichy : la création de la police nationale et le rattachement théorique de la préfecture de police de Paris (1966-1968)
Conclusion : un nouveau cycle ?
Bibliographie
Chapitre 2 – Les discordances du système de police français
Centralisation, spécialisation, concurrence
Malcolm Anderson
Des identités distinctes ?
Entre hostilité et coopération
Les difficultés de la centralisation
Modernisation depuis les années 1980
Conclusion : le système policier français comme constellation complexe
Bibliographie
Chapitre 3 – Division du travail judiciaire
Élodie Lemaire
Les réformes et leurs appropriations locales
Les sources du malaise policier
Conclusion : une spécialisation à faible valeur ajoutée
Bibliographie
Chapitre 4 – Le modèle de police guidée par le renseignement en police judiciaire
Une mise en oeuvre difficile
Clément de Maillard
Un intérêt tardif et soudain pour le renseignement criminel
Des approches différentes du renseignement criminel
Une mise en oeuvre aux effets marginaux
Conclusion : un renseignement criminel français en clair-obscur
Bibliographie
Chapitre 5 – Le contrôle de l'activité policière
Cédric Moreau de Bellaing
L'existence d'un rare contrôle parlementaire
Un contrôle judiciaire limité des activités policières
Les dispositifs de contrôle interne de la police et de la gendarmerie nationales
De la Commission nationale de déontologie de la sécurité au défenseur des droits
Les critiques portées par la société civile à l'encontre de l’activité policière
Conclusion : du contrôle institutionnel au contrôle par les normes professionnelles
Bibliographie
II – UN CONTEXTE INSTITUTIONNEL ET POLITIQUE CHANGEANT
Chapitre 6 – Formes et modalités françaises de l’expansion de la sécurité privée
Frédéric Ocqueteau
Indicateurs de croissance : diversification dans le temps et l’espace
Une autorité de contrôle et de régulation qui s’enracine progressivement : le CNAPS
De quoi le récent armement des agents privés est-il le symptôme ?
Conclusion : restaurer les leviers de la confiance parmi les nouveaux professionnels de l’ordre
Chapitre 7 – La pluralisation du policing local
À propos des polices municipales et des services hybrides de sécurisation des espaces collectifs
Virginie Malochet
D’autres acteurs publics ou parapublics de la sécurité locale
Une institutionnalisation de la « coproduction » de la sécurité
Des difficultés à forger un style propre
Conclusion : de la continuité dans le changement
Bibliographie
Chapitre 8 – Les partenariats de sécurité
Thierry Delpeuch et Jacqueline E. Ross
Le développement des partenariats de sécurité
Les partenariats fortement intégrés et institutionnalisés
Conclusion : une compensation partielle du déficit de proximité par le partenariat
Bibliographie
Chapitre 9 – Renseignement intérieur et antiterrorisme en France
Laurent Bonelli
La réorganisation des services de renseignement intérieur
Surveillance, entrave et « neutralisation préventive »
Penser relationnellement les activités de low et de high policing
Bibliographie
Chapitre 10 – Le policing des frontières
Entre contrôle des mobilités et police des étrangers
Sara Casella Colombeau
Étudier les politiques de contrôle frontalier « par le haut » pour comprendre les transformations de l’État
Une approche « par le bas » du policing frontalier attentive à ses effets
Conclusion : vers une européanisation du policing frontalier ?
Bibliographie
III – PROBLÈMES ET STRATÉGIES POLICIÈRES
Chapitre 11 – Les contrôles d’identité
Du répertoire professionnel au problème public
Fabien Jobard, Jacques de Maillard
Cibles, déroulement et effets des contrôles
Les contrôles comme répertoire professionnel
Les contrôles comme problèmes publics
Conclusion : contestations croissantes des contrôles et pratiques inchangées
Bibliographie
Chapitre 12 – Police et population
La difficile quête de proximité 263
Jacques de Maillard, Mathieu Zagrodzki
Des années 1970 à 2002 : des premières expérimentations à la police de proximité
Depuis 2002 : abandon puis retour timide des initiatives
Conclusion : des réformes limitées dans un système centralisé et tourné vers l’intervention
Bibliographie
Chapitre 13 – Les relations entre la police et les citoyens Concepts, mesures, évolutions (1975-2021)
Sebastian Roché
Histoire des études sur les relations police-population en France
Les études européennes et la performance locale de la police : satisfaction des victimes, efficacité contre la délinquance (ICVS)
Les études européennes : l’opérationnalisation des concepts de confiance et de légitimité (ESS)
La qualité de la police, ses contextes locaux et ses publics (Eurojustis-France)
L’usage de la violence : contrôles d’identité, descentes de police et gestion de la foule
Conclusion : défiance et confrontation entre la police et le public
Bibliographie
Chapitre 14 – Police, genre et sexualités
Mathilde Darley, Jérémie Gauthier
La lutte contre la délinquance : un « métier d’homme » ?
Le contrôle policier des déviances sexuelles : un travail d’un autre genre ?
Éclairer le genre de la police par la sexualité
Conclusion : le genre et la sexualité comme principes organisateurs du travail policier
Bibliographie
Chapitre 15 – De la pacification à la mise à l’épreuve
Une histoire récente du maintien de l’ordre
Aurélien Restelli
La construction d’un maintien de l’ordre professionnalisé (jusqu’en 1968)
Jusqu’aux années 1990 : stabilisation d’un répertoire d’action policier vis-à‑vis des foules protestataires
Maintien de l’ordre en banlieue : autres terrains, autres publics, nouvelles armes
Les mises à l’épreuve récentes du maintien de l’ordre français
Conclusion : et si la France regardait ce qui se passe ailleurs ?
Bibliographie
Chapitre 16 – Mobilisations contre les violences et discriminations policières
Magda Boutros
Un espace militant hétérogène
Mobiliser le droit contre la police
Impacts politiques : changement des termes du débat
Conclusion : transformation des termes du débat sans changements dans les politiques publiques
Bibliographie
Liste des sigles
Table des documents
Index thématique