English version What is Europe up to?
What is Europe up to? In what areas is it taking action? Is it meeting the expectations of its citizens? This work helps to better understand the policies of European institutions, their issues and priorities. Read More
Que fait l'Europe ? Dans quels domaines agit-elle ? Répond-elle aux attentes des citoyens ? Autant de questions légitimes à la veille des élections européennes. Autant de questions qui suscitent trop souvent des réponses idéologiques.
Derrière « l'Europe », qui pilote ? Entre les députés européens, la commission Barroso, le pays qui exerce la présidence de l'Union, les ministres des États membres réunis au sein du Conseil, il est difficile d’identifier un acteur ou une institution responsable, tant le pouvoir est partagé au sein de l’Union.
La comparaison avec les États-Unis ou la France confirme que l’Europe reste « différente » d’un État. La comparaison entre ce que fait l’Europe et ce que les Européens attendent d’elle révèle en effet un écart préoccupant.
Fondé sur une observation rigoureuse des activités de l’Union européenne, cet ouvrage aide à mieux comprendre l’action des institutions européennes, leurs enjeux, leurs priorités et la façon dont elles prennent en compte les préoccupations des citoyens.
Ont contribué à cet ouvrage : Sylvain Brouard, Giuseppe Ciavarini Azzi, Olivier Costa, Renaud Dehousse, Florence Deloche-Gaudez, Ana Mar Fernández, Emiliano Grossman, Sophie Jacquot, Nicolas Monceau.
Sans équivalent au niveau national ou international, la série « Évaluer l’Europe » s’appuie sur des données inédites produites par l’Observatoire des institutions européennes (OIE) créé par le Centre d’études européennes de Sciences Po avec une ambition : permettre à chacun de participer au débat sur l’Europe en connaissance de cause.
Introduction
Chapitre 1 / QUELLES SONT LES PRIORITÉS DE L'UNION EUROPÉENNE?
Emiliano Grossman et Sylvain Brouard
Un tableau de la législation européenne
L'Union européenne : un acteur atypique
Conclusion
Chapitre 2 / LES POLITIQUES DE L'UNION RÉPONDENT-ELLES AUX ATTENTES DES EUROPÉENS?
Renaud Dehousse et Nicolas Monceau
La mesure de la « demande d'Europe »
Les principales attentes des Européens
Des variations significatives selon les pays et les orientations politiques
L'offre de politiques européennes
Conclusion
Chapitre 3 / QUE FAIT LA COMMISSION?
Giuseppe Ciavarini Azzi
La Commission prend-elle les initiatives dont l'Union a besoin ?
La Commission défend-elle efficacement ses initiatives ?
Les activités d'exécution et de contrôle
Conclusion
Chapitre 4 / QUEL EST LE POUVOIR D’UNE PRÉSIDENCE DE L’UNION EUROPÉENNE?
Ana Mar Fernández
Le modèle initial
La progressive supranationalisation de la fonction présidentielle
Une érosion de l’autonomie des présidences ?
La France aux commandes et service de l’UE
Conclusion : la présidence ou l’art de l’équilibre
Chapitre 5 / COMMENT EXPLIQUER L’ACTIVITÉ DU CONSEIL?
Florence Deloche-Gaudez
Une activité concentrée sur quelques secteurs
Les compétences n’expliquent pas tout
Une décision plus facile à l’unanimité ?
Des relations plus conflictuelles entre Conseil et Parlement européen ?
Des habitudes de votes différenciées
Conclusion
Chapitre 6 / COMMENT ÉVALUER LE PARLEMENT EUROPÉEN ET SES MEMBRES?
Olivier Costa
Enjeux et écueils d’une évaluation de l’activité des députés européens
La difficile évaluation de l’influence du Parlement européen
Conclusion