Une grande partie de la bureaucratie chinoise se forme depuis le début du siècle à l'aide de méthodes pédagogiques et de contenus d’inspiration américaine. L'ouvrage interroge le sens de cet emprunt chargé de valeurs politiques si éloignées de celles portées par l’État-parti. Read More
La Chine de Xi Jinping se présente sur la scène internationale comme un modèle de modernisation alternatif à celui du monde occidental. Pourtant, une grande partie de la bureaucratie chinoise se forme depuis le début du siècle à l'aide de méthodes pédagogiques et de contenus d’inspiration américaine, sous l’égide d’enseignants revenus de l’étranger. Plusieurs milliers d’agents du secteur public s’inscrivent tous les ans dans un master en administration publique (MPA pour Master in Public Administration), un programme promu par la Harvard Kennedy School et arrivé en Chine avec le nouveau siècle.
En suivant le fil de cette formation et grâce à une centaine d’entretiens, la plupart réalisés sur place en chinois, Alessia Lo Porto-Lefébure interroge le sens de cet emprunt chargé de valeurs politiques si éloignées de celles portées par l’État-parti. Elle donne à voir comment la classe dirigeante négocie au quotidien la modernisation économique du pays et le maintien d’un régime autoritaire.
Introduction
Circulation transnationale de l'enseignement supérieur : entre convergence mondiale et hégémonie américaine
Formation des fonctionnaires et construction de l’État
La continuité de la tradition autoritaire
« Il faut que tout change pour que rien ne change »
Comment faire de la recherche empirique en Chine ?
Chapitre 1 – La formation de la bureaucratie chinoise : une histoire d’innovation ou de continuité ?
La modernisation bureaucratique au fil des siècles : des réformes controversées
Les rapports ambivalents entre communisme et bureaucratie
Une volonté de changement ambiguë et fragile
La grande mutation du paysage universitaire chinois : un moment propice pour le MPA ?
Choix et usages du modèle américain
Chapitre 2 – Les enseignants returnees, leviers de l’évolution des pratiques professionnelles
Enseignants returnees et modernisation administrative : quel rôle, quels leviers ?
L’influence discrète de professeurs returnees
La reconfiguration des relations entre université et administration
Un groupe porteur d’un nouvel ethos
Chapitre 3 – L’étude de cas : clé du succès du MPA en Chine ?
L’emprunt américain et son adaptation chinoise
L’étude de cas : encadrement ou libération de la parole ?
Trois cas, trois variantes de la complexité du réel
Discernement et obéissance à la hiérarchie
Questions éthiques autour des conflits
La complexité de la prise de décision dans un contexte de pluralisme
Entre fiction et réalité, un périmètre sécurisé pour discuter l’indiscutable
Chapitre 4 – La préparation discrète des conditions de la modernisation de l’État
MPA et gestion des carrières : deux mondes qui s’ignorent
Satisfaire les aspirations individuelles sans modifier les pratiques professionnelles
Le rôle surprenant du MPA dans la transformation de l’élite administrative
Conclusion
Postface
Bibliographie
Index