Introduction à la science administrative


First Edition

La science administrative peut-être définie comme la branche des sciences sociales qui tend à décrire et à expliquer la structure et les activités des organes qui, sous l'autorité du pouvoir politique, constituent l'appareil de l'État et des collectivités publiques.


Hardcover - In French 15.00 € - Temporarily unavailable

Specifications


Publisher
Presses de Sciences Po
Author
Bernard Gournay,
Collection
Académique
Language
French
BISAC Subject Heading
POL000000 POLITICAL SCIENCE
Onix Audience Codes
06 Professional and scholarly
CLIL (Version 2013-2019)
3283 SCIENCES POLITIQUES
Title First Published
1978
Subject Scheme Identifier Code
Thema subject category: Politics and government
Original Language
English

Hardcover


Publication Date
01 January 1978
ISBN-13
978-2-7246-0417-7
Extent
Main content page count : 311
Code
9782724604177
Weight
430 grams
ONIX XML
Version 2.1, Version 3

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Contents


INTRODUCTION

1e PARTIE : LES FONCTIONS DES ADMINISTRATIONS
 

Chapitre 1 : Les missions des administrations  
Comment peut-on classer les missions des administrations ?
Problèmes que suscite l'étude des missions de l'administration

Chapitre 2 : L'administration du personnel  
Les effectifs de la fonction publique
La politique du personnel : unité ou diversité
La sélection et la formation du personnel
La carrière
La rémunération

Chapitre 3 : L'acquisition des biens et services par l'administration : le problème des marchés publics
La détermination des besoins
Les modes de passation des marchés

Chapitre 4 : La fonction financière
A. La préparation administrative du budget
Les acteurs du processus budgétaire
Le cycle des opérations budgétaires : ses étapes essentielles
B.  L'exécution du budget par l'administration

Chapitre 5 : Les fonctions juridiques
A. La rédaction des projets de décision
B. L'interprétation des lois et règlements 
C. La codification des textes
D. La participation aux procédures judiciaires

Chapitre 6 : Etudes et programmes
La connaissance du présent
La prévision des évolutions spontanées
La préparation des programmes 

Chapitre 7 : L'amélioration des relations avec le public
L'étude des besoins et attitudes du public 
L'information générale du public 
L'information pratique et l'amélioration des relations quotidiennes entre les bureaux et les administrés   

Chapitre 8 : Le contrôle   
Les différentes modalités du contrôle 
Les résultats du contrôle 
L'organisation du contrôle 

2e PARTIE: L'ORGANISATION ET LES METHODES D'EXECUTION DU  TRAVAIL ADMINISTRATIF   

Chapitre 1 : La rationalisation du travail administratif 
La simplification des circuits et procédures 
La mécanisation des tâches de gestion
Les services chargés de l'organisation du travail dans l'administration française 

Chapitre 2 : La rationalisation de la structure interne des services 
La division du travail au sein du service 
La répartition du pouvoir de décision

3e PARTIE: LES STRUCTURES GENERALES DE L'ADMINISTRATION

Chapitre 1 : La répartition des tâches entre les ministères 
Le nombre des ministères
La coordination de l'action des ministères : les missions fondamentales de l'Etat
La coordination des activités proprement administratives : le regroupement des fonctions horizontales 

Chapitre 2 : Centralisation, déconcentration, décentralisation
La participation des citoyens
Le pouvoir des élus
Autonomie locale et tutelle

Chapitre 3 : La dévolution des pouvoirs aux administrations autonomes
Raisons pour lesquelles le secteur para-administratif s'est étendu
Problèmes nés de l'insertion des administrations autonomes dans l'appareil gouvernemental

4e PARTIE :   LA SOCIETE ADMINISTRATIVE

Chapitre 1 : Le fonctionnaire : caractéristiques fondamentales
Les attitudes des fonctionnaires
Le comportement des fonctionnaires
Le « moral » des fonctionnaires

Chapitre 2 : La psychologie du fonctionnaire : essai d'explication
L'âge
L'ancienneté  
L'expérience professionnelle antérieure à l'entrée dans l'administration
Le sexe : les femmes dans la fonction publique
La formation universitaire
L'origine sociale 
Le psychisme individuel du fonctionnaire

Chapitre 3 : Le fonctionnaire et l'organisation
Individus, groupes, organisations
Les communications dans l'administration
Influence et autorité dans l'administration

Chapitre 4 : Le fonctionnaire et le public
Les opinions et attitudes du public
Le comportement des fonctionnaires

Chapitre 5 : Les conflits dans l'administration
Les conflits à l'intérieur des services
Les conflits entre services
Les conflits entre l'administration et l'extérieur 
Les liaisons entre conflits : coalitions et stratégies 
Les conflits administratifs :  leur signification réelle et leurs conséquences sur le fonctionnement de l'administration 

5e PARTIE: L'ADMINISTRATION ET LE POUVOIR POLITIQUE 
 

Chapitre 1 : Administration et idéologies politiques 
L'administration dans les grandes œuvres politiques 
Positions et controverses idéologiques relatives à l'administration : quelques thèmes majeurs 

Chapitre 2 : Administration et régimes politiques 
Structure du pouvoir et administration 
Systèmes de partis et administration 

Chapitre 3 : Les cabinets ministériels  

Chapitre 4 : L'administration et les groupes de pression 
La pression des groupements sur l'administration 
La participation des groupes à l'accomplissement des tâches de l'Etat : la consultation 
La gestion de services d'intérêt collectif 

Chapitre 5 : L'administration et la genèse des décisions gouvernementales
La notion de décision
Essai de typologie des décisions
Les principales phases du processus de décision 

Chapitre 6 : L'administration et la société politique : le rôle des grands fonctionnaires   
L'homogénéité du groupe   
L'influence des grands fonctionnaires 

CONCLUSION :   L'administration et le changement : réforme administrative et réformes administratives 
Les réformateurs
Les types de réforme
Les procédures de réforme 

POSTFACE, par M.I. PISKOTINE : Science administrative et marxisme ...