The environment is now at the heart of the transformation of Chinese capitalism. China is both the primary global emitter of greenhouse gases, but will also become the largest laboratory for and investor in green energy. This initial assessment of the environmental situation in China thus analyses both the causes of this crisis and the environmental policies subsequently implemented in order to understand a precarious situation that will affect the future of the Earth.
Drawing on a variety of sources in Chinese and English and multiple field studies in Chinese companies and with those responsible for China's industrial policy, the author offers a general assessment of the environmental crisis and its human and economic costs in all areas (air, water, global warming, soil pollution, etc.). It traces the recent awareness, by the Chinese authorities, of the severity of the crisis while noting the difficulty of measuring the effects of new policies as the structural causes of environmental degradation (demography, urbanization, dependence on fossil energy, economic growth strategy) are unlikely to evolve favorably for decades.
Jean-François Huchet teaches Chinese and Asian economy at INALCO.
Introduction
PREMIÈRE PARTIE – UNE CRISE ENVIRONNEMENTALE D'UNE AMPLEUR INÉDITE
Chapitre 1 – « Airpocalypse »
Les différentes facettes de la pollution de l’air
Les pluies acides
Les émissions de gaz à effet de serre
Chapitre 2 – Carence et pollution de l’eau
Une diminution inquiétante des ressources aquifères
La pollution endémique des eaux souterraines et de surface
Un coût humain et économique encore largement inconnu
Chapitre 3 – Dégradation des sols
L’impact des pollutions industrielles et agricoles
L’érosion des sols et la désertification
Chapitre 4 – Progression incontrôlée des déchets industriels et ménagers
DEUXIÈME PARTIE – LES RACINES POLITIQUES ET ÉCONOMIQUES DE LA CRISE
Chapitre 1 – La croissance industrielle à tout prix
L’héritage maoïste : l’homme contre la nature
Croissance débridée et compartimentation locale du tissu industriel
La toute-puissance des producteurs
Chapitre 2 – L’impact structurel de la démographie
L’empreinte démographique sur les ressources environnementales
Les défis de l’urbanisation
Chapitre 3 – Une addiction au charbon
Le charbon au coeur de la croissance chinoise
Une demande exponentielle d’énergie électrique au charbon
Le charbon au centre des problèmes environnementaux
TROISIÈME PARTIE – ÉVOLUTION ET LIMITES DES POLITIQUES PUBLIQUES FACE À LA CRISE
Chapitre 1 – Une adaptation tardive des politiques publiques
La lente évolution du dispositif gouvernemental et législatif
Une volonté politique plus affirmée depuis 2012
Chapitre 2 – L’inertie du régime politique
Un déficit de coordination sur le plan administratif
Une société civile embryonnaire toujours sous contrôle politique
Les rapports centre-provinces et clientélismes locaux
Chapitre 3 – Une inflexion insuffisante du régime de croissance et du mix énergétique
Le début d’une inflexion dans le régime de croissance
Vers un charbon plus propre et plus efficace ?
Un sevrage long et difficile vis-à-vis du charbon
Conclusion