L'argent de l'école

Histoire du budget de l'Éducation nationale depuis 1945
First Edition

À partir d'un vaste corpus d'archives, Clémence Cardon-Quint met en lumière la réalité de la pratique budgétaire et de ses contraintes depuis 1945, bien éloignées de l’image renvoyée par les médias. Read More

Pour avoir une école plus juste et plus efficace, faut-il dépenser plus ou dépenser autrement ? Le débat public sur le plus gros budget de l'État se résume souvent à cette alternative.

À partir d'un vaste corpus d’archives, Clémence Cardon-Quint met en lumière la réalité de la pratique budgétaire et de ses contraintes depuis 1945, bien éloignées de l’image renvoyée par les médias. À l’aube des années 1960, la planification scolaire s’appuie certes sur un minutieux travail de chiffrage des besoins pour faire face à « l’explosion scolaire ». En revanche, dès lors que la progression des effectifs ralentit, l’augmentation des moyens n’a plus rien d’évident. Au cœur de multiples controverses, les enjeux pédagogiques offrent un soubassement fragile pour des arbitrages budgétaires façonnés par la compétition électorale et les contraintes économiques. La modernisation des techniques de gestion ouvre, quant à elle, la voie à une maîtrise plus fine des dépenses et de leur trajectoire. Au profit des finances publiques ou de l’Éducation nationale ? La réponse varie suivant le contexte. Mais quel que soit le volon­tarisme affiché des politiques éducatives, la taille de l’organisation fait obstacle au changement rapide et, plus encore, au changement à coût constant.


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Specifications


Publisher
Presses de Sciences Po
Author
Clémence Cardon-Quint,
Collection
Académique
Language
French
Publisher Category
> Fields > History
Publisher Category
> History
Publisher Category
> History field
BISAC Subject Heading
EDU000000 EDUCATION > HIS000000 HISTORY > HIS037030 HISTORY / Modern
BIC subject category (UK)
JN Education > HB History > HBLW 20th century history: c 1900 to c 2000
Onix Audience Codes
06 Professional and scholarly
Title First Published
25 April 2025
Type of Work
Monograph
Includes
Index, Bibliography

Paperback


Product Detail
1
Publication Date
25 April 2025
ISBN-13
9782724644104
Product Content
Text (eye-readable)
Extent
Main content page count : 496, Front matter page count (Roman) : 496
Code
9782724644104
Dimensions
13.8 x 21 cm
Weight
590 grams
ONIX XML
Version 2.1, Version 3

ePub


Product Detail
1
Publication Date
25 April 2025
ISBN-13
9782724644128
Product Content
Text (eye-readable)
Code
9782724644128
Technical Protection ebook
Adobe DRM
ONIX XML
Version 2.1, Version 3

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Contents


Introduction  
Une histoire à parts égales de la gestion des finances publiques  
Le budget saisi par les statistiques : des grands récits concurrents  
De la quantification à l'histoire : une démarche « reconstructionniste »  
L’argent de l’école au ras des archives : l’État oublié ?  
La fabrique budgétaire : observatoire de l’État en action

PARTIE 1 – UN ESSOR QU’IL N’EST « PAS POSSIBLE DE STOPPER » (1945-1966) 

Chapitre 1 – Mesurer l’effort à accomplir : le verdict de la démographie  
La règle d’or de Jules Ferry, accessoire des joutes parlementaires  
Des crédits à la hauteur des besoins : le démarrage du plan scolaire (1944-1959)  
La planification scolaire, « aventure calculée » ?  
L’équipement scolaire, aspect de la planification sociale (1959-1965)

Chapitre 2 – Le budget au quotidien : un Prométhée de papier  
L’architecture du budget : sédimentation des usages et mises en ordre partielles  
Budgétaires et dépensiers : le circuit des techniciens du budget  
Les faux-semblants de la dramaturgie budgétaire

Chapitre 3 – Les effets de cliquet des transactions politiques  
Les finances locales au défi de l’« explosion scolaire »  
La loi Debré pour le privé : un chiffrage au plus juste, une trajectoire incertaine  
La revalorisation de la fonction enseignante ou l’échelle de perroquet

PARTIE 2 – RÉFORMER SANS DÉPENSER PLUS ? HEURS ET MALHEURS D’UNE STRATÉGIE (1967-1986)

Chapitre 4 – Maîtriser la dépense d’éducation. Croyance, rationalisation et conjoncture (1967-1981)  
Une longue trajectoire de freinage (1967-1972) 
Les derniers feux de la planification (1969-1974)  
Quand la conjoncture dicte les arbitrages

Chapitre 5 – Éducation et politique : la boussole des promesses électorales (1972-1981)  
L’ombre portée des chiffres sur les batailles électorales  
Les promesses de Provins : un effet d’accélérateur  
La loi Guermeur : les conséquences financières mal assumées d’un coup politique  
La pédagogie, piètre monnaie électorale

Chapitre 6 – Les emplois : enjeux professionnels et casse-tête budgétaire  
Plus d’emplois pour une meilleure école ? Une relation en débat 
« Besoins en enseignants », « besoins des enseignants » : l’art du compromis

Chapitre 7 – 1981-1986. Le rendez-vous manqué de la gauche  
« On veut que ça change maintenant ! » Injonctions et impuissance  
Une priorité politique aux contours incertains 
Concilier rénovation et rigueur budgétaire : tâtonnements  
Informatique pour tous. Un « élan vers l’avenir » ?

Conclusion  
De l’explosion scolaire au reflux : anatomie des choix collectifs  
Au ras de la fabrique budgétaire : rationaliser, gérer, bricoler  
La qualité de l’enseignement : un ressort de la décision ?

Épilogue  
D’une massification à l’autre (1985-1995)  
Trente ans d’efforts calculés au plus juste 
Emplois et salaires : effet d’annonce et révolutions silencieuses  
Dépenser plus pour l’école ? Le partage des charges en question 

Repères quantitatifs  
Évolution démographique 
Évolution du budget de l’Éducation nationale/Enseignement scolaire

Sources  
Fonds d’archives (papier)  
Archives sonores et audiovisuelles  
Sources imprimées

Bibliographie indicative 

Index des noms 

Liste des sigles 

Liste des documents

Remerciements