I was born in 1958. My father's name was Charles. He wanted to create stable institutions to counter the "system of parties". I have been revised 24 times. And I have had an ongoing love-hate relationship with the French people.
Who am I? The 5th republic.
This unbiased portrait, provided by economists, historians, political scientists, and legal scholars, shows that in its sixty years of existence, the 5th French Republic has only survived by transforming itself.
Today, the head of state, the “Republican monarch”, is limited by his ubiquity and by the increasingly tight bonds of the law. The Parliament, behind its appearance of inefficiency reflected by the distorted mediatization of public debates, works and takes advantage of its recently broadened prerogatives. In the context of globalization and the strengthening of European integration, the state has been able to re-organize itself to preserve its authority. Far from breaking under the strain of the last presidential campaign, the party system has begun its metamorphosis. This book provides a demystified perspective on the 5th Republic, to better understand the ambiguous relationship French people have with their institutions, and to think about their future.
Introduction
Olivier Duhamel
I – LE PRÉSIDENT OU LE MONARQUE SUBMERGÉ
Chapitre 1 – Un pouvoir présidentiel encombré de sa force
Nicolas Roussellier
Les origines de la domination présidentielle : le triomphe surprenant d'un courant minoritaire
Le verdict des circonstances
Comment la domination présidentielle s'est imposée et comment elle a dévié de sa source
Quelle domination présidentielle aujourd'hui ?
Chapitre 2 – Le présidentialisme de la Cinquième République : la part de l’autosuggestion dans la culture constitutionnelle
Guillaume Tusseau
La formation d’une culture constitutionnelle
La recherche d’une explication fondatrice
La part de l’autosuggestion
Chapitre 3 – Jupiter aux pieds d’argile
Bastien François
La force sociologique de la Cinquième République
La faiblesse sociologique de la Cinquième République
II – LE PARLEMENT NÉGLIGÉ MAIS REVIGORÉ
Chapitre 4 – De la difficulté d’être un Parlement normal
Olivier Rozenberg
La faiblesse initiale
La revalorisation
Un trompe-l’oeil ?
Un Parlement normal
L’éloignement Parlement/société
La dérationalisation
Chapitre 5 – Le Parlement ou le dilemme de l’efficacité en démocratie
Anne-Laure Ollivier
L’indomptable Sénat ?
Les parlementaires et l’exécutif, entre collaboration et méfiance
Opposition parlementaire et obstruction
Chapitre 6 – Le Parlement : de justes et d’injustes reproches
Éric Thiers
Le Parlement vote la loi
Le Parlement contrôle l’action du gouvernement et évalue les politiques publiques
Le Parlement représente les citoyens et constitue un espace public institutionnalisé
III – L’ÉTAT RECOMPOSÉ ET MÉTAMORPHOSÉ
Chapitre 7 – De l’État fort à l’État faible ?
Alain Chatriot
1958 : la volonté de restaurer l’État
Les réformes de l’État
Chapitre 8 – Le besoin d’État dans une société de besoins
Loïc Azoulai
Un pouvoir éloigné ?
Une nation protégée ?
Une société dirigée ?
L’État face à l’état d’insoumission
Chapitre 9 – Un État plus fort pour réformer la protection sociale
Bruno Palier
La Sécurité sociale de 1945 et son expansion au début de la Cinquième République
Les ordonnances de 1959-1960 et de 1967
Croissance économique et expansion de la Sécurité sociale
La fin du keynésianisme
Les mesures de maîtrise des dépenses sociales
Les réformes structurelles
Chapitre 10 – Justice : un nouveau pouvoir ?
Christophe Jamin
Contrainte juridique faible : l’institution judiciaire
Contrainte juridique forte : l’addition de toutes les autres !
IV – LES PARTIS RETROUVÉS ET CONTESTÉS
Chapitre 11 – Construction et déconstruction du système des partis
Marc Lazar
De la marginalisation des partis politiques par la Cinquième République à l’adaptation des partis à la Cinquième République
Le big bang de 2017
Chapitre 12 – Les transformations du système partisan sont-elles (encore) déterminées par les institutions ?
Florence Haegel
L’adaptation des partis à la Cinquième République : une analogie trop déterministe ?
La singularité du système partisan français : une réalité dépassée ?
Chapitre 13 – Remarques sur la construction et la déconstruction du système des partis (dialogue avec Marc Lazar)
Pascal Perrineau
Les étapes de la construction du système de partis
La déconstruction du système de partis
Le rejet initial des partis et leur retour
De la bipolarisation au bipartisme ?
La crise des partis et l’apparition de nouvelles formes partidaires
Stabilisation ou labilité du nouveau système ?
V – CE QUI POURRAIT CHANGER
Chapitre 14 – Ce qui pourrait changer dans la Cinquième République
Gérard Grunberg et Jérôme Jaffré
Des changements passés, des changements possibles
Des changements majeurs mais peut-être provisoires : les échecs ou les excès du président
Des changements majeurs et peut-être durables : le régime présidentiel, le mode de scrutin des législatives et la boîte à surprises de la présidentielle
Chapitre 15 – What if... ?
Olivier Duhamel
What if yesterday... ? Ce qui aurait pu changer la Cinquième République
What if tomorrow... ? Des parenthèses ou le régime présidentiel
What if la Sixième République... ?
Chapitre 16 – Et les citoyens dans tout cela ?
Anne Muxel
Les marques d’un détachement institutionnel
La montée d’une abstention de nature politique
Une défiance institutionnelle entamant la confiance démocratique
L’installation d’une culture politique protestataire
VI – LA CINQUIÈME RÉPUBLIQUE MÉCONNUE MAIS APPRÉCIÉE
Chapitre 17 – « Je t’aime moi, non plus » : les Français et la Cinquième République
Martial Foucault
Un socle constitutionnel assez bien connu des Français
Le modèle de démocratie
Consécration de la présidentialisation du système partisan
Constitution et enchantement démocratique
Chapitre 18 – Les Français et la Cinquième République : la Constitution du président
Édouard Lecerf
La Cinquième République du président
La lettre et l’exercice
Macron dans les pas des anciens
Réformer ou se faire déborder ?
Chapitre 19 – Le soutien en demi-teinte des Français à la Cinquième République
Bruno Cautrès
La notion de « soutien politique »
Un soutien des Français relativement critique
Chapitre 20 – La Cinquième République à l’aune des sondages
Nonna Mayer
Questions de méthode
Des connaissances politiques inégales
Le rejet d’un pouvoir présidentiel sans partage
La permanence du clivage gauche/droite
Index des noms
Les contributeurs