Confronting the theory of chaos defending that very large cities are ungovernable, the authors attempt to show how these XXL cities work and are at the forefront of globalization. Read More
KEYWORDS: METROPOLIS – URBAN POLICIES – SHANGHAI – MUMBAI – CAP TOWN – SANTIAGO DE CHILE – EMERGING COUNTRIES
The reflection is based on four examples of cities of different sizes: Mumbay, the economic capital of India of 12 million inhabitants is subject to a forced march transition; Cape Town and Santiago de Chile which struggle to settle the accounts of the past and Shanghai with its 20 million inhabitants and its "skyline" amazing is doubtless the most emblematic of these cities.
Three results emerge: technical networks help organize cities and serve as systems of coherence. A metropolis is quite governable as long as a legitimate power of superior rank, capable of acting as arbiter, exists. Finally, anarchical urbanization finds its causes in land ownership schemes, in insufficient urban planning, and in the practices of promoters and local actors who profit from building construction.
The author: Dominique Lorrain is a Research director at the CNRS, teaches at Sciences Po Paris and at the MBA at the university of Tongij (Shanghai)
INTRODUCTION : LES INSTITUTIONS DE LA FABRIQUE URBAINE
Dominique Lorrain
La nouveauté des métropoles XXL
Un objet neuf à considérer sans a priori
La dimension urbaine de l'accumulation économique
Une entrée institutionnelle
Quatre terrains et une méthode
Chapitre 1 / SHANGHAI OU UNE MODERNISATION PUBLIQUE
Dominique Lorrain
Les changements matériels : base économique et infrastructures
La réforme par les réseaux
La généralisation des expériences dans les années 2000
Une révision des règles du jeu et l'action par les instruments
Les questions en suspens
Conclusion : inventer un nouveau régime de croissance
Chapitre 2 / MUMBAI OU LES ENJEUX DE CONSTRUCTION D'UN ACTEUR COLLECTIF
Marie-Hélène Zérah
Une « ville mondiale pauvre » au pilotage métropolitain complexe et compétitif
De nouveaux paradigmes de l'action publique : une transformation lente et désordonnée ?
Vision Mumbai : un modèle de coalition de croissance spécifique ?
Conclusion : entre institutionnalisation et plasticités, les enjeux encore mal maîtrisés d'une ville
à la gouvernance hybride
Chapitre 3 / LE CAP OU L'ÉPUISEMENT D'UNE TRANSITION NÉGOCIÉE
Alain Dubresson et Sylvy Jaglin
La construction de la capacité municipale et de la City corporate governance
L’intégration en questions : les limites de l’action municipale
Gouvernances et régulations entre conflits et désajustements
Conclusion : l’urgence d’un nouveau contrat social et d’un récit fondateur
Chapitre 4 / SANTIAGO DU CHILI OU LE PROTOTYPE DE LA VILLE LIBÉRALE, ENTRE UN ÉTAT FORT ET DES SERVICES COLLECTIFS PRIVATISÉS
Géraldine Pflieger
Santiago du Chili en 2010
1965-1981. De la crise du logement à la crise de la démocratie : l’institutionnalisation brutale du pouvoir d’État
1979-1995. Les réformes des services d’eau et d’électricité au service de l’expansion urbaine
1994-2005. L’étalement urbain face aux limites de développement des infrastructures routières
2005-2011. Les défaillances du gouvernement régional : l’échec de Transantiago et les enjeux de gestion de la croissance
Conclusion : une performance menacée par la perte de la cohésion politique et sociale au niveau territorial
Conclusion / GOUVERNER SOUS CONTRAINTES : ENTRE STRATÉGIE ET HÉRITAGES
Dominique Lorrain, Alain Dubresson et Sylvy Jaglin
Changements de modèles de gouvernement urbain
Particularismes locaux et permanences
Dimensions de la gouvernabilité des métropoles émergentes