Conjuguant faits historiques, principes financiers et réalités politiques, ce premier ouvrage sur les finances de l'ONU montre une organisation tiraillée par les rapports de forces incessants entre États membres pour contrôler ses finances et, à travers elles, ses choix politiques. Lire la suite
Le financement des Nations unies a toujours été un sujet houleux et un enjeu de rivalités entre États membres. Tout au long de soixante-dix ans d'une histoire émaillée de crise, l'ONU a vu ses membres s'évertuer, sciemment ou non, à l'affaiblir financièrement, n'hésitant jamais à utiliser l’arène budgétaire pour prolonger les débats.
Portrait en creux d’une institution où l’argent est autant un sujet politique que budgétaire, l’ouvrage mêle histoire, relations internationales et finances publiques. Il révèle les arcanes d’un multilatéralisme encore très imparfait et appelle à réformer la gouvernance financière et administrative de l’ONU, afin qu’elle réponde, enfin, à tous les espoirs placés en elle.
Introduction
Chapitre 1 UN FINANCEMENT CONSTRUIT DE FAÇON EMPIRIQUE
Un encadrement juridique a minima
Un périmètre budgétaire précisé progressivement
Chapitre 2 DES PRINCIPES BUDGÉTAIRES À GÉOMÉTRIE VARIABLE
Un financement marqué par une absence totale d'unité
Des dépenses asynchrones
Une universalité budgétaire mise à mal
Spécialité et sincérité : des principes appliqués très lâchement
Chapitre 3 UN OBJET AVANT TOUT POLITIQUE
La bipolarisation préjudiciable de la Cinquième Commission
À la recherche d'un impossible consensus
Un financement désormais dysfonctionnel
Chapitre 4 LES FINANCES DE L'ONU SONT-ELLES RÉFORMABLES ?
Un système administratif trop souvent paralysé
Axes d’une réforme financière respectueuse des grands équilibres du multilatéralisme onusien
Un « grand soir » financier très hypothétique
Annexe
Annexe 1 : Dispositions pertinentes de la Charte des Nations unies
Annexe 2 : Le système des Nations unies