Un plaidoyer en faveur de la poursuite de la construction politique de l'Europe par un spécialiste et un fervent militant de l'Union européenne... Lire la suite
L'union politique de l'Europe ne pourra s'opérer qu'au rythme du «temps long», au sens où l’entendait Fernand Braudel à propos de la Méditerranée. En témoigne la succession des traités adoptés depuis la Déclaration Schuman du 9 mai 1950.
La fin de la guerre froide et l’élargissement ont donné à l’Union européenne la taille critique et la marge d’autonomie ouvrant la voie à l’union politique. Puissent les innovations introduites dans le traité de Lisbonne rendre désormais possible une mutation que la mondialisation et l’émergence de nouvelles grandes puissances imposent aux États membres.
C’est cette nécessité d’achever l’union politique de l’Europe et de prendre la mesure de la fédération d’États-nations, telle que la propose Jacques Delors, que cet ouvrage entend démontrer.
Introduction. L'EUROPE POLITIQUE EN QUÊTE D'UNE NOUVELLE DONNE
Chapitre 1. LA DIALECTIQUE DE LA COALITION ET DE L'INTÉGRATION
Le Concert européen ou l'Europe fragmentée
La Déclaration Schuman comme acte fondateur
Le prétendu apolitisme originel
La supranationalité et l'intergouvernementalité
Le retour offensif de la coopération entre États membres
Chapitre 2. LES RAPPORTS ENTRE LES ÉTATS MEMBRES ET L'UNION
Les métamorphoses de la méthode communautaire
L’indépassable coopération intergouvernementale
À la recherche d’une synthèse : la loi du compromis
Chapitre 3. LES OBSTACLES STRUCTURELS ET LES CRISES DE CROISSANCE
La résistance des États-nations
Les dysfonctionnements du système communautaire
Les doutes sur la finalité et la taille de l’Union
Chapitre 4. LES POLITIQUES COMMUNES ET L’AVENTURE CONSTITUTIONNELLE
Le large éventail des politiques communes
La portée du droit communautaire
L’aventure constitutionnelle
Chapitre 5. DES VALEURS FONDAMENTALES COMME PIÈCE D’IDENTITÉ
L’Europe en quête de racines
Un idéal postnational
L’Union européenne identifiée à ses valeurs
Chapitre 6. LA RUPTURE GÉOPOLITIQUE ET LE CHANGEMENT D’ÉCHELLE
Des États « unis dans la diversité »
La quête d’un centre de gravité
Une stratégie de dimension continentale
Chapitre 7. LA COMPLEXITÉ DU PARTAGE DES COMPÉTENCES ET DU MODE DE DÉCISION
L’imbroglio des compétences et des procédures
Vers un mode de compréhension clarifié ?
Mode de gouvernance ou mode de gouvernement ?
Le cas de l’Eurogroupe
Chapitre 8. L’UNION EN QUÊTE D’INSTITUTIONS LÉGITIMES ET EFFICACES
Les apports des traités de Lisbonne
Les faiblesses et les virtualités des traités
Une quête de synergie entre les deux sources de légitimité
Chapitre 9. L’EUROPE CONTINENTALE AU SEIN D’UN MONDE GLOBALISÉ
Le couple mythique franco-allemand
La rupture du rideau de fer
La résurgence du politique
Vers une puissance publique européenne
Chapitre 10. UNE REFONDATION POLITIQUE INACHEVÉE
Des acquis à consolider
Des défis à relever
Dans l’attente d’un pacte constitutionnel
Chapitre 11. VERS UNE FÉDÉRATION D’ÉTATS-NATIONS
Les limites et les potentialités de la voie communautaire
Confédération d’États ou État fédéral : une alternative obsolète
À la recherche d’un modèle fédéral inédit
Chapitre 12. DES SCÉNARIOS DE SORTIE DE CRISE
Le scénario par changement d’objet
Le scénario par voie de dérogations
Le scénario par changement de procédure et/ou par réduction d’ambition
Vers une issue crédible ?
Conclusion. UN DESTIN POLITIQUE AU RYTHME DU TEMPS LONG