Cet ouvrage dresse un premier bilan de la situation environnementale de la Chine, de ses causes mais aussi des politiques écologiques mises en oeuvre. Il montre que la Chine pourrait bien devenir le laboratoire de politiques innovantes en matière d'environnement. À temps pour enrailler la dégradation de l'écosystème chinois ? Lire la suite
En Chine, tous les clignotants sont au rouge en matière d'environnement.
Il est encore difficile d'évaluer les conséquences humaines et économiques de la pollution de l’air, de l’eau et des sols, de l’érosion et de la désertification, des pluies acides, de la gestion des déchets, mais les chiffres officiels font état d’un coût annuel de 5,8 % à 8 % du PIB national. Les autorités chinoises ont tardivement pris acte de la gravité de la crise, dont cet ouvrage dresse le bilan. Il a fallu les épisodes d’« airpocalypse » à Pékin de l’hiver 2013 pour qu’elles se décident à renforcer et à faire appliquer une législation environnementale ambitieuse, mise en place au début des années 2000 mais largement ignorée par les industriels. Quant aux effets de ce changement de politiques publiques, ils ne se feront sentir qu’à long terme, car les principales causes structurelles de la dégradation de l’environnement en Chine – la démographie, l’urbanisation, la dépendance à l’égard des énergies fossiles – n’évolueront pas favorablement avant des décennies.
Une situation précaire qui engage l’avenir de la Terre à double titre : non seulement parce que la Chine est le premier émetteur mondial de gaz à effet de serre et consomme à elle seule plus de charbon que tous les autres pays réunis. Mais aussi parce qu’elle va devenir le plus grand laboratoire et investisseur mondial dans les énergies vertes.
Introduction
PREMIÈRE PARTIE – UNE CRISE ENVIRONNEMENTALE D'UNE AMPLEUR INÉDITE
Chapitre 1 – « Airpocalypse »
Les différentes facettes de la pollution de l’air
Les pluies acides
Les émissions de gaz à effet de serre
Chapitre 2 – Carence et pollution de l’eau
Une diminution inquiétante des ressources aquifères
La pollution endémique des eaux souterraines et de surface
Un coût humain et économique encore largement inconnu
Chapitre 3 – Dégradation des sols
L’impact des pollutions industrielles et agricoles
L’érosion des sols et la désertification
Chapitre 4 – Progression incontrôlée des déchets industriels et ménagers
DEUXIÈME PARTIE – LES RACINES POLITIQUES ET ÉCONOMIQUES DE LA CRISE
Chapitre 1 – La croissance industrielle à tout prix
L’héritage maoïste : l’homme contre la nature
Croissance débridée et compartimentation locale du tissu industriel
La toute-puissance des producteurs
Chapitre 2 – L’impact structurel de la démographie
L’empreinte démographique sur les ressources environnementales
Les défis de l’urbanisation
Chapitre 3 – Une addiction au charbon
Le charbon au coeur de la croissance chinoise
Une demande exponentielle d’énergie électrique au charbon
Le charbon au centre des problèmes environnementaux
TROISIÈME PARTIE – ÉVOLUTION ET LIMITES DES POLITIQUES PUBLIQUES FACE À LA CRISE
Chapitre 1 – Une adaptation tardive des politiques publiques
La lente évolution du dispositif gouvernemental et législatif
Une volonté politique plus affirmée depuis 2012
Chapitre 2 – L’inertie du régime politique
Un déficit de coordination sur le plan administratif
Une société civile embryonnaire toujours sous contrôle politique
Les rapports centre-provinces et clientélismes locaux
Chapitre 3 – Une inflexion insuffisante du régime de croissance et du mix énergétique
Le début d’une inflexion dans le régime de croissance
Vers un charbon plus propre et plus efficace ?
Un sevrage long et difficile vis-à-vis du charbon
Conclusion