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De 1957 à1974, quelque 900 000 Portugais émigrent en France : une histoire inédite des politiques de migration portugaises et de l'instrumentalisation des migrants, et celle d'une démocratisation et d'une européanisation du Portugal par le bas. Lire la suite
De 1957 à 1974, quelque 900 000 Portugais émigrent en France, dont plus de la moitié irrégulièrement. En 1975, la population portugaise de l'Hexagone atteint 750 000 personnes, formant la première communauté étrangère en France.
Plus vieille dictature de droite en Europe, le Portugal de Salazar redoute les effets de la modernité, protège le pays des influences étrangères, résiste aux « vents du changement » qui se lèvent en Afrique et se referme sur lui-même. L'émigration, par son ampleur (10% de la population), va devenir un défi pour la dictature.
Pour se maintenir au pouvoir, la dictature portugaise organise une politique d'émigration duplice et inefficace qui sert ses intérêts politiques, économiques, financiers et militaires. Elle empêche la population d'émigrer légalement et la contraint à la clandestinité en France.
Pourtant, c'est en contournant l'État que les migrants pourront s'offrir de meilleures conditions de vie, contribuant activement à la modernisation, à la démocratisation et à l'européanisation « par le bas » du Portugal, à rebours d'une vision élitiste.
Une histoire inédite et très documentée des migrants et des politiques de migrations portugaises.
INTRODUCTION
L'État à travers le prisme de l'émigration
État et mobilité
Une triple bibliographie
Le croisement des sources
Chiffres sur l'émigration et lacunes statistiques
I - L'ÉTAT PORTUGAIS FACE À L'ÉMIGRATION VERS LA FRANCE
Chapitre 1 / L'HOSTILITÉ DES ÉLITES À LA MOBILITÉ
Une mobilisation conservatrice
Réflexes mercantilistes
Chapitre 2 / ÉMIGRATION ET MODERNISATION
La montée des technocrates
L'argent des émigrés : source de développement ?
II - QUI GOUVERNE LA POLITIQUE PUBLIQUE D'ÉMIGRATION ?
Chapitre 3 / UN DICTATEUR FORT ?
Salazar et l'évitement des sujets qui fâchent
Caetano et l’adaptation au réel
Chapitre 4 / LA DICTATURE DE L'ADMINISTRATION
La Junta da Emigração (1947-1970)
Le Secretariado Nacional da Emigração (1970-1974)
L’administration municipale
III - L'IMPOSSIBLE RÉGULATION DE L'ÉMIGRATION VERS LA FRANCE
Chapitre 5 / L'ENCADREMENT LÉGISLATIF ET RÉGLEMENTAIRE
La législation et la réglementation sur les départs légaux
Punir et pardonner l’émigration clandestine
Chapitre 6 / L'ENCADREMENT BILATÉRAL DE LA MIGRATION PORTUGAISE VERS LA FRANCE
L’accord d’émigration de 1963
L’accord d’émigration de 1971
Chapitre 7 / LA CLANDESTINITÉ
UN ÉCHEC DE L’ÉTAT ?
Une clandestinité instrumentalisée ?
Échapper aux ingérences étatiques
IV - L'ÉTAT PORTUGAIS EN FRANCE
Chapitre 8 / ENCADRER
Enjeux d’une improbable présence
Les représentations consulaires
Faire faire
De la décharge à l’intervention directe
Chapitre 9 / SURVEILLER
L’exportation de la peur
Collaborations des autorités françaises
Une surveillance protéiforme
La PIDE en France
CONCLUSION
L’inefficacité et la fragilisation comme mode de gouvernement
De la duplicité à la quête de légitimité populaire
Pour une vision non élitiste de la démocratisation et de l’européanisation
La Dictature de Salazar face à l'émigration
Igor Martinache