Une enquête au cœur de l'Office des Nations unies contre la drogue et le crime (UNODC) pour comprendre comment ses experts chiffrent les phénomènes de trafic de drogue, de traite des personnes, d'homicides, de trafic d'espèces sauvages, etc. Lire la suite
Aucun criminel n'envoie sa comptabilité à l'administration publique. Comment dès lors quantifier le crime si l'on entend lutter contre lui de manière efficace ? Cet exemple illustre à l'envi la complexité du travail de production de statistiques, a fortiori lorsqu'il est réalisé à l'échelle internationale.
Benoît Martin mène l'enquête au cœur de l'Office des Nations unies contre la drogue et le crime (UNODC) pour comprendre comment ses experts chiffrent les phénomènes de trafic de drogue, de traite des personnes, d'homicides, de trafic d'espèces sauvages, etc. Plus largement, l'auteur dévoile les rouages de la fabrication des données publiées par l'ONU dans ses rapports mondiaux ainsi que les multiples facteurs qui les influencent : défis technologiques, compromis politiques, sensibilités diplomatiques, logiques administratives, ambitions individuelles.
Alors que les statistiques ont pris une importance considérable dans les décisions, ce travail minutieux mêlant entretiens, observations de terrain et analyses de documents internes montre qu'elles sont des objets éminemment politiques et qu'elles doivent être considérées avec une distance critique.
INTRODUCTION : LES INSTITUTIONS DE LA FABRIQUE URBAINE
Dominique Lorrain
La nouveauté des métropoles XXL
Un objet neuf à considérer sans a priori
La dimension urbaine de l'accumulation économique
Une entrée institutionnelle
Quatre terrains et une méthode
Chapitre 1 / SHANGHAI OU UNE MODERNISATION PUBLIQUE
Dominique Lorrain
Les changements matériels : base économique et infrastructures
La réforme par les réseaux
La généralisation des expériences dans les années 2000
Une révision des règles du jeu et l'action par les instruments
Les questions en suspens
Conclusion : inventer un nouveau régime de croissance
Chapitre 2 / MUMBAI OU LES ENJEUX DE CONSTRUCTION D'UN ACTEUR COLLECTIF
Marie-Hélène Zérah
Une « ville mondiale pauvre » au pilotage métropolitain complexe et compétitif
De nouveaux paradigmes de l'action publique : une transformation lente et désordonnée ?
Vision Mumbai : un modèle de coalition de croissance spécifique ?
Conclusion : entre institutionnalisation et plasticités, les enjeux encore mal maîtrisés d'une ville
à la gouvernance hybride
Chapitre 3 / LE CAP OU L'ÉPUISEMENT D'UNE TRANSITION NÉGOCIÉE
Alain Dubresson et Sylvy Jaglin
La construction de la capacité municipale et de la City corporate governance
L’intégration en questions : les limites de l’action municipale
Gouvernances et régulations entre conflits et désajustements
Conclusion : l’urgence d’un nouveau contrat social et d’un récit fondateur
Chapitre 4 / SANTIAGO DU CHILI OU LE PROTOTYPE DE LA VILLE LIBÉRALE, ENTRE UN ÉTAT FORT ET DES SERVICES COLLECTIFS PRIVATISÉS
Géraldine Pflieger
Santiago du Chili en 2010
1965-1981. De la crise du logement à la crise de la démocratie : l’institutionnalisation brutale du pouvoir d’État
1979-1995. Les réformes des services d’eau et d’électricité au service de l’expansion urbaine
1994-2005. L’étalement urbain face aux limites de développement des infrastructures routières
2005-2011. Les défaillances du gouvernement régional : l’échec de Transantiago et les enjeux de gestion de la croissance
Conclusion : une performance menacée par la perte de la cohésion politique et sociale au niveau territorial
Conclusion / GOUVERNER SOUS CONTRAINTES : ENTRE STRATÉGIE ET HÉRITAGES
Dominique Lorrain, Alain Dubresson et Sylvy Jaglin
Changements de modèles de gouvernement urbain
Particularismes locaux et permanences
Dimensions de la gouvernabilité des métropoles émergentes
Métropoles XXL en pays émergents
Philippe Arnaud