Cette passionnante enquête explore les contours de cette zone grise à la périphérie des institutions politiques et administratives : comment elle est née, comment elle a progressivement prospéré et ce qu'il nous en coûte aujourd'hui, politiquement et démocratique. Lire la suite
Une ministre de l'Économie, ancienne avocate internationale, qui recourt à l'arbitrage privé pour régler le différend de l’État avec Bernard Tapie ; six anciens secrétaires généraux (et adjoints) de l’Élysée qui rejoignent les grands cabinets du barreau d’affaires parisien ; des armadas d’avocats appelés au chevet de l’État pour sécuriser un partenariat public-privé ou pour assurer l’entrée en bourse du groupe Areva, etc.
Si la frontière entre le public et le privé n’a jamais relevé de la ligne claire, le brouillage a pris récemment une ampleur nouvelle. Sous l’effet d’un tournant néolibéral qui a érigé l’État régulateur en acteur clé du gouvernement des marchés privés, une zone de contiguïté et d’échanges sans précédent s’est créée.
Figure récente en pleine ascension, l’avocat d’affaires incarne mieux que tout autre ce nouveau mélange des genres. En suivant le rôle qu’il a acquis aux confins de l’État et du marché, les auteurs de cette passionnante enquête explorent les contours de cette zone grise à la périphérie des institutions politiques et administratives : comment elle est née, comment elle a progressivement prospéré et ce qu’il nous en coûte aujourd’hui, politiquement et démocratiquement.
Introduction
Chapitre 1 – Entre public et privé : le nouveau commerce du droit
Les affaires publiques du barreau
L'invention de l'avocat d'affaires
Entre droit public des affaires et droit des affaires publiques
Les affaires privées du public
Le conseil de l'État
Le nouveau gouvernement des marchés
Chapitre 2 – Un pantouflage néolibéral
Quand les élites politiques et administratives prennent la robe
Chronique d'une montée en puissance
La diversification des profils
Les épreuves de la reconversion
Un groupe en position charnière
Une élite de l’élite ?
Tremplins publics et points de chute privés
Les contours de l’État régulateur
La division du travail régulateur
Les circuits de l’État régulateur
Chapitre 3 – La trame privée de l’intérêt général
Un nouveau sens commun réformateur
Les avocats en « auxiliaires du service public »
Clubs, entretiens et think tanks publics-privés
L’homologation publique de l’hybridation public-privé
Un droit et un régulateur hybrides
Le conseil d’État, garde-frontière et passe-muraille
Chapitre 4 – Un « trou noir » du pouvoir ?
Un espace hors norme ?
Secret et autorégulation professionnelle des avocats
Les failles de la déontologie publique
Les trous du contrôle parlementaire
La sous-traitance de l’intérêt général
Une nouvelle politique de la séparation
Les points aveugles de la politique de transparence
La garde de la sphère publique
Le contrôle des intermédiaires entre État et marché
Conclusion – De l’esprit public de l’État
Bibliographie
Sources et méthodologie
Les bases de données
Les entretiens