Administration et politique sous la Cinquième République
Second Edition
Administration et politique : deux figures dessinent les relations possibles de ce couple. Soit il vit séparé, et il semble, à première vue, respecter la norme. Soit il vit associé, soit sa liaison soulève aussitôt la polémique... Read More
Administration et politique: deux figures distinctes dessinent les relations possibles de ce couple. Ou bien il vit séparé, et il semble, à première vue, respecter la norme. Il n'engendre pas le besoin d'en parler, car l'on admet généralement que l'administration doit se tenir à l'écart de la politique. Ou bien il vit associé et, sous quelque forme qu'il cohabite, sa liaison soulève aussitôt la polémique. Il n'est pas sûr, de ce point de vue, que l'explication par « l'énarchie » rende compte au mieux du problème. L'analyse de la relation entre l'administration et la politique sous la Cinquième République requiert plus de nuances et plus de précisions. On peut alors constater que, durant cette période, une évidente politisation de la haute fonction publique est allée de pair avec une fonctionnarisation de la classe politique et que, si la Cinquième République n'a pas officiellement renié la règle de la séparation des « agents » et des « élus », elle l'a souvent transgressée en pratique.
Specifications
- Publisher
- Presses de Sciences Po
- Edition
- 2
- Author
- Francis de Baecque, Jean-Louis Quermonne,
- Collection
- Références
- Language
- French
- Tags
- Institutions politiques, Politiques publiques, Sarkozy
- Publisher Category
- > The State - Government > French Government
- Publisher Category
- > Politics
- BISAC Subject Heading
- POL000000 POLITICAL SCIENCE
- Onix Audience Codes
- 06 Professional and scholarly
- CLIL (Version 2013-2019)
- 3283 SCIENCES POLITIQUES
- Title First Published
- 01 January 1982
- Subject Scheme Identifier Code
- Thema subject category: Politics and government
Livre broché
- Publication Date
- 30 January 2012
- ISBN-13
- 978-2-7246-1238-7
- Extent
- Main content page count : 408
- Code
- 978-2-7246-1238-7
- Weight
- 510 grams
- List Price
- 25.50 €
- ONIX XML
- Version 2.1, Version 3
ePub
- Publication Date
- 30 January 2012
- ISBN-13
- 978-2-7246-8860-3
- Product Content
- Text (eye-readable)
- Extent
- Main content page count : 408
- Code
- 9782724688603
- Technical Protection ebook
- Adobe DRM
- ONIX XML
- Version 2.1, Version 3
Google Book Preview
Contents
Introduction / DE LA RUPTURE À LA PRÉSIDENCE ORDINAIRE
Jacques de Maillard et Yves Surel
L'adoption d'une posture volontariste
Les types de réforme
Les orientations politiques des réformes
Conclusion : une rupture... dans le discours et le style
Chapitre 1 / LES POLITIQUES DE COMMUNICATION DU PRÉSIDENT SARKOZY
Érik Neveu
Ressources communicationnelles
La stratégie de la saturation
Le performatif est-il toujours performant ?
Chapitre 2 / GOUVERNER PAR LES SONDAGES ?
NICOLAS SARKOZY ET L’OPINION PUBLIQUE
Céline Belot
Les enquêtes de l’Élysée
L’opinion publique dans la rhétorique présidentielle
Le rôle de l’opinion sur la décision
Chapitre 3 / PRÉSIDENCE DE LA RÉPUBLIQUE ET RÉFORME CONSTITUTIONNELLE
L’IMPOSSIBLE « RATIONALISATION » DU PRÉSIDENTIALISME FRANÇAIS
Armel Le Divellec
Problématique d’une analyse de la présidence de la Cinquième République
Une tentative inaboutie de rationalisation formelle du système présidentialiste
Une expérience inédite de rationalisation informelle du système présidentialiste
L’irrésistible poids des contraintes de la logique parlementaire
Conclusion : une rupture institutionnelle aléatoire
Chapitre 4 / NICOLAS SARKOZY LÉGISLATEUR
LA LOI DU PLUS FORT ?
Olivier Rozenberg
Un hyperlégislateur ?
Un législateur liberticide ?
Un censeur des droits du Parlement ?
Un hyperprésident vis-à-vis de la majorité ?
Conclusion : la résistance de la loi
Chapitre 5 / LA POLITIQUE ÉTRANGÈRE DE NICOLAS SARKOZY
RUPTURE DE FOND OU DE STYLE ?
Sophie Meunier
Un domaine réservé... par la présidence
Une politique étrangère réflexive... mais pas réfléchie
Une confusion des intérêts
Conclusion : l’ère des incertitudes
Chapitre 6 / NICOLAS SARKOZY L'EUROPÉEN
Renaud Dehousse
L’ambivalence en héritage
Un enjeu secondaire
Un multiplicateur de puissance
Des contraintes à éviter
Une Europe intergouvernementale
Conclusion : les paradoxes de la politique européenne
Chapitre 7 / DISCOURS DE RUPTURE ET POLITIQUE D'IMPUISSANCE
LA POLITIQUE AFRICAINE DE NICOLAS SARKOZY
Daniel Bourmaud
La rupture pour feuille de route
La rupture à l’épreuve
La rupture enterrée
La rupture contre la puissance
Conclusion : une politique orpheline
Chapitre 8 / LA RÉFORME DES COLLECTIVITÉS TERRITORIALES SOUS SARKOZY
ENTRE (MISE EN SCÈNE DU) VOLONTARISME ET INCRÉMENTALISME
Patrick Le Lidec
La poursuite du développement de l’intercommunalité
Le conseiller territorial : entre révision constitutionnelle implicite et réforme électorale
La suppression de la taxe professionnelle : entre attractivité fiscale et recentralisation
Conclusion : la réforme des collectivités, un révélateur des priorités et du style présidentiels ?
Chapitre 9 / LES POLITIQUES DE RÉFORME DE L'ÉTAT SOUS SARKOZY
RHÉTORIQUE DE RUPTURE, RÉFORMES DE STRUCTURES ET DÉSORGANISATIONS
Philippe Bezes
La construction d’un leadership de rupture face à l’administration : rhétorique présidentielle et dispositif institutionnel de réforme (la RGPP)
La réorganisation de l’administration territoriale de l’État : d’une stratégie discrète à une réforme d’envergure
La fonction publique au coeur de dynamiques contradictoires
Conclusion : des annonces de rupture aux désajustements
Chapitre 10 / LES POLITIQUES DE SÉCURITÉ INTÉRIEURE
UNE APPROCHE TECHNICIENNE, UNE EFFICACITÉ DOUTEUSE
Sebastian Roché
Police et performance : l’impossible remise en cause du dogme ?
Réorganisation locale des organigrammes et des services : police d’agglomération et police de quartier
Le rapprochement des forces nationales
Le renseignement policier
Conclusion : un bilan qui soulève des craintes
Chapitre 11 / NICOLAS SARKOZY ET LA JUSTICE PÉNALE
LES ARTIFICES D’UNE POLITIQUE VOLONTARISTE
Christian Mouhanna
Une présidence fondée sur la méfiance à l’égard de la justice ?
La politique judiciaire de Nicolas Sarkozy : révolution ou révélateur ?
Conclusion : un décalage persistant entre textes et pratiques
Chapitre 12 / LA POLITIQUE D'IMMIGRATION SOUS SARKOZY
LE RETOUR À L’IDENTITÉ NATIONALE
João Carvalho et Andrew Geddes
Quelques éléments de contexte
Nicolas Sarkozy comme ministre de l’Intérieur et candidat à l’élection présidentielle
Nicolas Sarkozy comme président
Conclusion : des contraintes qui limitent la rupture
Chapitre 13 / LES POLITIQUES ÉCONOMIQUES SOUS SARKOZY
UN PATRIOTISME ÉCONOMIQUE NÉOLIBÉRAL ?
Ben Clift
La politique économique de Nicolas Sarkozy et le « patriotisme économique »
Les politiques macroéconomiques et les finances publiques sous la présidence de Nicolas Sarkozy
Les réformes du marché de l’emploi et les politiques de lutte contre le chômage
Nicolas Sarkozy et les politiques industrielles
Conclusion : l’impossible réforme ?
Chapitre 14 / NICOLAS SARKOZY ET LA CRISE FINANCIÈRE
CHERCHEZ LA RUPTURE !
Nicolas Jabko et Elsa Massoc
L’action de Nicolas Sarkozy au niveau national
L’action de Nicolas Sarkozy aux niveaux européen et international
Conclusion : chercher la rupture ?
Chapitre 15 / LA SÉCURITÉ SOCIALE, ENTRE « RUPTURES » AFFICHÉES ET TRANSFORMATIONS SILENCIEUSES
Patrick Hassenteufel
Les ruptures affichées
Des ruptures limitées
Les ruptures silencieuses
Conclusion : des contraintes budgétaires accrues
Chapitre 16 / LA POLITIQUE D'ENSEIGNEMENT SUPÉRIEUR
RÉFORMES PAR AMPLIFICATION ET RUPTURE DANS LA MÉTHODE
Pauline Ravinet
Les grandes lignes de la politique d’enseignement supérieur du quinquennat Sarkozy
Une politique d’enseignement supérieur dans la continuité des politiques passées ?
La nette inflexion d’une trajectoire et la « méthode Sarkozy »
Conclusion : 2007-2012, une séquence de (re)politisation de l’enseignement supérieur ?
Chapitre 17 / L'ÉCOLOGIE EST-ELLE UNE VARIABLE D'AJUSTEMENT ?
L’ENVIRONNEMENT ET LE DÉVELOPPEMENT DURABLE SOUS SARKOZY
Charlotte Halpern
Mobiliser une base sociale élargie
Réorganiser l’existant pour moderniser l’État
Les limites d’une ambition : facteurs conjoncturels, résistances et logiques contradictoires
Conclusion : une dimension symbolique forte, mais contrainte
Excerpt
Interview de Jacques de Maillard
-
Écouter Jacques de Maillard co-directeur avec Yves Surel des "Politiques publiques sous Sarkozy"
Le président n'a pas changé le candidat
Yves Surel et Jacques de Maillard