Érudit autant que savoureux, "Le règne des entourages" propose une radiographie inédite de nos cabinets ministériels : qui sont ces conseillers pas toujours de l'ombre ? Quelle est leur influence réelle ? Que sait-on de leur statut ? La cabinétocratie est-elle une maladie de nos démocraties ? Lire la suite
Pas une ligne de la Constitution française ne les mentionne et pourtant les « collaborateurs de l'ombre » — de moins en moins discrets — qui entourent nos dirigeants politiques n'ont cessé de prospérer au fil des régimes, au point que notre Ve République hyper-présidentielle est devenue une République de conseillers. Rien ne s'accomplit sans ou contre eux.
Quel paradoxe qu'aucun ouvrage savant ne leur ait été consacré depuis plus de trente ans ! Loin des polémiques et des caricatures, ce livre répare l’oubli. Il réunit une équipe d’historiens, politistes, juristes, sociologues et anthropologues, dont maints spécialistes étrangers, ainsi que d’anciens membres de cabinets. Des « créatures » du roi, comme les désignait le Grand Siècle, aux dir’ cab’ et jeunes entourages des présidents Sarkozy et Hollande, en passant par la « cabinetocratie » bruxelloise et les conseillers de la Maison-Blanche, il montre la généralisation du phénomène à tous les échelons du pouvoir dans les démocraties contemporaines.
Érudit autant que savoureux, cet ouvrage ouvre des pistes de réflexion pour enrichir le débat sur le rôle et l’influence des conseillers du Prince.
Introduction / INVENTER UNE PRÉSIDENCE PROGRESSISTE
I - POLITIQUE EXTÉRIEURE
Chapitre 1 / OBAMA ET LA GUERRE
Alexandra de Hoop Scheffer
La gestion de l'héritage de George W. Bush
La difficile réinvention de la politique étrangère
La guerre selon Obama : de Chicago à la Libye
Les paradoxes d'une puissance militaire plus « limitée »
Redéfinition de la posture stratégique des États-Unis
Chapitre 2 / LA DIPLOMATIE AU PROCHE-ORIENT DE BUSH À OBAMA
Antoine Coppolani
Projets
Obama et la Terre promise
« Cet Arabe qu'ils appellent président »
Les colonies
Le bras de fer
Le zeitgest
Le discours du Caire
L’échec
Chapitre 3 / L'EUROPE RELÉGUÉE D'OBAMA
Justin Vaïsse
Les facteurs personnels
L’Europe n’est (presque) plus un problème
L’Europe est une alliée trop facile
L’Europe, variable d’ajustement du repositionnement américain
Du retour de Nixon et Kissinger au retour de l’Europe
Chapitre 4 / LES ÉTATS-UNIS ET L'AMÉRIQUE LATINE DE BUSH À OBAMA
Isabelle Vagnoux
La sécurité avant tout
La « démocratie durable »
Développement et prospérité
Vers un nouvel ordre hémisphérique ?
Chapitre 5 / LA POLITIQUE ÉCONOMIQUE ÉTRANGÈRE D'OBAMA
Jean-Baptiste Velut
Anciens problèmes et nouveaux défis
Promesses de campagne
Velléités internationalistes
Obama vs Chimerica
II - POLITIQUE INTÉRIEURE
Chapitre 6 / POLITIQUES SOCIALES ET RÉFORME DE L'ASSURANCE MALADIE DE ROOSEVELT À OBAMA
Maurizio Vaudagna
Vers une nouvelle synthèse : le progressisme de l’après-New Deal
Obama et le combat autour de la notion de liberté
Chapitre 7 / OBAMA ET LA RÉFORME DE L'ASSURANCE MALADIE
Joseph White
Pourquoi la loi a-t-elle été adoptée ?
Que contient l’Affordable Care Act ?
Les implications
Chapitre 8 / OBAMA ET LA RÉFORME DE WALL STREET
Alix Meyer
Réforme et contexte institutionnel
Les ennemis de mes amis : crise et décideurs politiques
Transformer un avantage politique en une bonne politique
Jusqu’à nouvel ordre (ou désordre)
Chapitre 9 / L'IMPOSSIBLE RÉFORME DE L'IMMIGRATION DE BUSH À OBAMA
James Cohen
Logiques croisées et jeux d’échelle
Les flux migratoires en provenance du Mexique et d’Amérique centrale
Histoire de l’immigration irrégulière : la « porte arrière »
Genèse du nativisme contemporain
Répression de l’immigration irrégulière
L’Administration Obama : changements à la marge et continuité
Le pouvoir latino et la question de l’immigration
Chapitre 10 / AGRÉGATION ET DÉSAGRÉGATION DE LA COALITION D'OBAMA
Frederick Douzet
Une vague uniforme ?
The Enthusiasm Gap
La Californie à contre-courant
Montée en puissance du vote hispanique
III - QUESTIONS INSTITUTIONNELLES
Chapitre 11 / GUANTANAMO, BUSH ET OBAMA
David O’Brien
Bush en guerre
La séparation des pouvoirs : dialogue constitutionnel
L’héritage de Barack Obama
Chapitre 12 / OBAMA ET LE CONGRÈS
UN CHANTIER INACHEVÉ
Andrew Rudalevige
Le 111e Congrès : une production exceptionnelle
La recette gagnante
Les élections de mi-mandat
Et maintenant ? Faciliter au lieu de commander
Chapitre 13 / LE SÉNAT
QUEL CONTRE-POUVOIR ?
François Vergniolle de Chantal
Développement historique du Sénat
Le Sénat : une institution « supermajoritaire »
Les paradoxes de la « supermajorité »
La présidence Obama et la Chambre haute
Chapitre 14 / OBAMA ET LA QUESTION RACIALE
Rogers M. Smith et Desmond S. King
Qu’est-ce qu’une élection postraciale ?
Le bien-être économique
La santé
Le logement
L’éducation
L’incarcération
L’ordre institutionnel racial
Ordres raciaux récents et élection de 2008
Au-delà de l’élection de 2008
L’agenda politique
Conclusion / UN BILAN EN DEMI-TEINTE
Bilan de la présidence Obama
La présidence Obama et les Américains
L’élection de 2012
Qu'a fait Obama de sa victoire ?
C.P.