Contents
Introduction / COMPRENDRE LES ÉVOLUTIONS DE L'ACTION PUBLIQUE
Olivier Borraz, Virginie Guiraudon
Les changements d'échelle de l'action publique
Où en est le modèle français ?
I - POLITIQUES SECTORIELLES ET INTERNATIONALISATION
Chapitre 1 / Les politiques environnementales
Pierre Lascoumes
Internationalisation et européanisation
Les transformations de l'action publique nationale
Les lacunes et ambiguïtés
Chapitre 2 / Les politiques économiques et sociales
Jonah D. Levy
Débat autour du modèle économique à la française
De l’État dirigiste à l’État anesthésiste
Atouts et faiblesses de l’État anesthésiste
Un libéralisme tempéré (2002-2007)
Orientations de réforme pour l’avenir
Chapitre 3 / Les politiques de défense
Bastien Irondelle
La transformation des armées
Quelles frontières pour la politique de défense ?
L’internationalisation des politiques de défense
Chapitre 4 / Les politiques agricoles et alimentaires
Ève Fouilleux
La politique agricole en France et en Europe
Les politiques alimentaires
Européanisation, internationalisation, globalisation
Chapitre 5 / Les politiques d’enseignement supérieur
Christine Musselin
Des configurations universitaires nationales
Les configurations universitaires à l’épreuve des territoires
Des configurations nationales à l’épreuve de la globalisation
Trois questions pour l’avenir
Chapitre 6 / Les politiques de gestion des frontières et l’immigration
Virginie Guiraudon
Les débats sur la capacité de contrôle des États
Politique des frontières et jeux de souveraineté
Un outil de légitimation pour l’Union européenne et pour les États
I I - LES TRANSFORMATIONS DU MODÈLE FRANÇAIS
Chapitre 7 / L’intégration européenne des politiques françaises
Andy Smith
La France dans l’Union européenne
L’européanisation différenciée des politiques «communes»
L’européanisation conflictuelle des politiques «partagées»
L’européanisation invisible des politiques «nationales»
L’Union européenne dans la France
Chapitre 8 / Le tournant néomanagérial de l’administration française
Philippe Bezes
Les ministères transversaux face au changement de leur environnement
La conversion de hauts fonctionnaires au New Public Management
Changer les règles historiques du modèle administratif français ?
Vers une appropriation politique du tournant néomanagérial ?
Chapitre 9 / La réforme des institutions locales
Patrick Le Lidec
Gouvernement central et autorités locales
Une codification constitutionnelle symbolique
Une « République territoriale »
Le réformateur « saisi » par l’inertie institutionnelle
Des gouvernements locaux plus responsables
Le déclin de l’autonomie fiscale des collectivités
Vers un État régulateur ?
Chapitre 10 / Les agences de nouvelles administrations publiques ?
Daniel Benamouzig, Julien Besançon
Un modèle français d’agence ?
Les effets des agences sur l’action publique
Les agences au carrefour d’évolutions paradoxales
De nouvelles bureaucraties
Chapitre 11 / Expertise et action publique
Cécile Robert
L’expertise comme légitimation de l’autorité politique
L’expertise dans la fabrique de l’action publique
Vers une expertise généralisée ?
Chapitre 12 / Quand l’état prend des risques
Olivier Borraz, Claude Gilbert
L’État garant de la sécurité
L’État face aux risques
Des risques en l’état
Conclusion / APRÈS 2007 :QUELLES TRANSFORMATIONS ?
Olivier Borraz, Virginie Guiraudon
Les élections de 2007 et l’action publique
Les premières annonces
Les publics des politiques