Cet ouvrage expose les modalités d'une évaluation pertinente des actions sur le marché du travail, qui passe souvent par la constitution de groupes témoins, pratique peu répandue en France. Il précise aussi les résultats principaux des études randomisées réalisées en Amérique du Nord et en Europe. Lire la suite
« Avec le chômage, on a tout essayé ! » affirmait déjà François Mitterrand il y a trente ans. Sans doute conviendrait-il d'ajouter « mais s'est-on donné les moyens d'apprendre ? » Car faute d’avoir suffisamment investi dans une évaluation véritablement scientifique de nos politiques de l’emploi, notre connaissance sur les causes du chômage et sur notre capacité à le résoudre n’a guère progressé.
Certains programmes de formation, de subventions à l’emploi et d’accompagnement mis en place dans les pays développés ont pourtant pu être évalués méticuleusement. La faiblesse de leurs impacts démontre que l’on ne saurait prétendre éradiquer le chômage par l’investissement dans tel ou tel type d’action.
Mais ces programmes peuvent être améliorés et nous aider à venir à bout du chômage. Cela passe par une analyse minutieuse des besoins et des comportements ainsi que par un recours plus large à des évaluations rigoureuses. Finalement, n’est-ce pas notre impatience à tester des actions sans nous donner le temps d’étudier leurs effets qui nous a piégés dans le chômage durable ?
Introduction
Chapitre 1 LES PRINCIPAUX ENSEIGNEMENTS DES ÉVALUATIONS RANDOMISÉES
Améliorer l'appariement des demandeurs d'emploi et des emplois vacants
Améliorer les qualifications des demandeurs d'emploi
Chapitre 2 LES ANALYSES COÛT-BÉNÉFICE
Le cadre d’analyse et les données requises
Quelques résultats d’évaluations coût-bénéfice
La mesure de l’impact sur d’autres dimensions du bien-être
Chapitre 3 LE CIBLAGE
Des impacts très différents d’une population à l’autre
Les implications de ces effets en termes de ciblage des programmes
Chapitre 4 LES EFFETS D’ÉQUILIBRE
Mécanismes principaux potentiellement à l’oeuvre
Utiliser les évaluations randomisées pour mettre en évidence les effets d’équilibre
Chapitre 5 LES MÉCANISMES
Assistance aux demandeurs d’emploi ou surveillance de leur effort de recherche ?
Accroissement de la productivité ou amélioration du « signalement » des demandeurs ?
L’importance des détails
Quelle combinaison de programmes considérer ?
La demande pour les programmes
Des effets inattendus des subventions
Conclusion