Érudit autant que savoureux, "Le règne des entourages" propose une radiographie inédite de nos cabinets ministériels : qui sont ces conseillers pas toujours de l'ombre ? Quelle est leur influence réelle ? Que sait-on de leur statut ? La cabinétocratie est-elle une maladie de nos démocraties ? Lire la suite
Pas une ligne de la Constitution française ne les mentionne et pourtant les « collaborateurs de l'ombre » — de moins en moins discrets — qui entourent nos dirigeants politiques n'ont cessé de prospérer au fil des régimes, au point que notre Ve République hyper-présidentielle est devenue une République de conseillers. Rien ne s'accomplit sans ou contre eux.
Quel paradoxe qu'aucun ouvrage savant ne leur ait été consacré depuis plus de trente ans ! Loin des polémiques et des caricatures, ce livre répare l’oubli. Il réunit une équipe d’historiens, politistes, juristes, sociologues et anthropologues, dont maints spécialistes étrangers, ainsi que d’anciens membres de cabinets. Des « créatures » du roi, comme les désignait le Grand Siècle, aux dir’ cab’ et jeunes entourages des présidents Sarkozy et Hollande, en passant par la « cabinetocratie » bruxelloise et les conseillers de la Maison-Blanche, il montre la généralisation du phénomène à tous les échelons du pouvoir dans les démocraties contemporaines.
Érudit autant que savoureux, cet ouvrage ouvre des pistes de réflexion pour enrichir le débat sur le rôle et l’influence des conseillers du Prince.
Introduction
• Une approche du projet par la gouvernance urbaine
• Le projet ou le gouvernement « à l'échelle urbaine »
• Le projet ou les nouveaux habits de l'action publique urbaine
• Structure de l'ouvrage et présentation des cas
I - LE PROJET ET LES POLITIQUES URBAINES
Chapitre 1 / DIFFÉRENCIATION
• Un nouvel environnement pour l'action publique urbaine
• Le projet ou les nouveaux objets de l'action publique urbaine
• Uniformisation ou différenciation des agendas urbains ?
Chapitre 2 / ANTICIPATION
• Anticiper dans un monde incertain. Le projet et le renouveau de la planification urbaine
• Le projet ou la labilité des objectifs de l'action
• Projet, connaissances et posture d'expert
Chapitre 3 / MOBILISATION
• Instituer des systèmes d'acteurs urbains
• Délibérer pour mobiliser et « faire système »
• Le projet : un instrument d’action publique durable ?
I I - LE PROJET ET LA POLITIQUE EN VILLE
Chapitre 4 / PLURALISATION
• Renouvellement des agendas urbains et redistribution des ressources politiques
• « Fortunes urbaines » : perdants et gagnants de la nouvelle donne urbaine
• Une gouvernance urbaine pluraliste
Chapitre 5 / DIRECTION
• Gouverner le projet
• Projet et leadership politique
Chapitre 6 / DÉMOBILISATION
• Le projet et l’évasion institutionnelle
• Mobilisation des élites, démobilisation des masses et segmentation des espaces publics urbains
Conclusion